# 289-ФЗ: обязанности оператора маркетплейса

Опубликовано: 2026-09-10. Автор: КУБИКС. Время чтения: 12 мин.

Федеральный закон № 289-ФЗ возлагает на оператора посреднической цифровой платформы обязанности, вступающие в силу 1 октября 2026 года. Оператор — лицо, которое организует взаимодействие партнёров и пользователей и одновременно владеет платформой или управляет ею по договору. Критерии отнесения интернет-площадок к посредническим закреплены постановлением Правительства от 28 января 2026 года № 54, при этом малые платформы с оборотом ниже установленного предела и посещаемостью до 200 тысяч пользователей в сутки не обязаны соблюдать весь объём требований. Основные обязанности оператора: договор с обязательным составом условий, личный кабинет для юридически значимых сообщений, проверка сведений о партнёре через государственные системы до заключения договора, уведомление об изменениях за 45 и 15 календарных дней, досудебное рассмотрение жалоб с ответом за 15 дней и отменой мер за 48 часов, раскрытие правил ранжирования, поля карточки под сертификаты и маркировку с запретом публикации товаров без документов, а также информационное взаимодействие с налоговыми органами.

> Кто попадает под закон, где пороги для малых платформ и что из обязанностей закрывается настройкой, а что регламентами.

## Своя площадка после нового регулирования: что теперь обязан её оператор

О новом законе пишут с позиции продавца. Разберём с другой стороны прилавка: что он требует от того, кто площадку запускает, и что из этого закрывается настройкой, а что регламентами.

_10 сентября 2026,Разбор,12 минут чтения_

## Если коротко

С 1 октября 2026 года оператор посреднической платформы обязан заключать договор с обязательным составом условий, проверять партнёра через государственные системы, предупреждать об изменениях за 45 дней, рассматривать жалобы за 15 дней и раскрывать правила ранжирования. Малые площадки освобождены от части требований, но не от всех.

- **Вступает в силу** — 1 октября 2026
- **Проверка партнёра** — до заключения договора
- **Уведомление об изменениях** — 45 и 15 календарных дней
- **Ответ на жалобу** — не позднее 15 дней

В предыдущем материале мы разобрали закон № 289-ФЗ с позиции продавца: что он получает от площадки и что от него потребуют. Теперь посмотрим на ту же конструкцию глазами оператора, потому что все перечисленные там права продавца — это чьи-то обязанности.

[Разбор того же закона с позиции продавца](/blog/zakon-o-platformennoy-ekonomike)

Если вы запускаете нишевую или региональную площадку, вопрос звучит практически: сколько из этого ложится на вас и во что обойдётся.

## Кто считается оператором

Оператор посреднической цифровой платформы — это лицо, которое организует взаимодействие партнёров и пользователей и при этом либо владеет платформой, либо управляет ею по договору с владельцем. Им может быть российское или иностранное юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель.

Важно различать платформу и оператора: платформа — это инфраструктура, а оператор — тот, кто отвечает за соблюдение правил и организует взаимодействие участников. Ответственность лежит на операторе, а не на разработчике программного обеспечения.

_Если вы продаёте на своём сайте только собственный товар, вы не оператор посреднической платформы и под этот закон не подпадаете. Регулирование начинается там, где появляется третья сторона, которая продаёт через вас._

## Где проходят пороги

Это первый вопрос, который стоит закрыть, потому что от него зависит объём обязанностей. Критерии отнесения интернет-площадок к посредническим цифровым платформам закреплены постановлением Правительства от 28 января 2026 года № 54.

Общая логика такая: закон писался под крупные площадки, и полный набор требований адресован им. Малые платформы, у которых оборот ниже установленного предела, а посещаемость не превышает порядка двухсот тысяч пользователей в сутки, не обязаны соблюдать весь объём требований.

Для нишевого маркетплейса на несколько десятков продавцов это означает, что тяжёлая часть регулирования, скорее всего, к вам не относится. Но проверить актуальную редакцию постановления и сопоставить с ней свои показатели нужно до запуска, а не после.

> Освобождение от части требований не равно освобождению от всех. Даже малой площадке разумно выстраивать договор и порядок споров по правилам закона: это дешевле, чем перестраивать процессы при выходе за порог.

## Обязанности оператора и кто их закрывает

Разложим требования на две части: что решается настройкой платформы и что придётся закрывать организационно, силами людей и документов.

| Требование закона | Закрывается платформой | Остаётся на вас |
| --- | --- | --- |
| Договор с обязательным составом условий | Шаблон оферты, версии, электронное принятие в кабинете продавца | Содержание условий, согласование с юристом |
| Личный кабинет для юридически значимых сообщений | Кабинет продавца, журнал уведомлений, отметки о доставке | Регламент, кто и что отправляет |
| Проверка партнёра до договора | Подстановка реквизитов по ИНН, проверка статуса юрлица, статусы заявки | Решение по спорным случаям, отказы |
| Уведомление об изменениях за 45 и 15 дней | Рассылка, отложенное вступление условий, история версий | Планирование изменений с запасом по срокам |
| Досудебное рассмотрение жалоб | Обращения с сроками, статусами и историей, отмена мер | Люди, которые разбирают жалобы в срок |
| Раскрытие правил ранжирования | Страница правил, объяснение позиции в выдаче | Формулировка самих правил |
| Поля карточки под документы | Обязательные поля под сертификаты, декларации, маркировку | Модерация и проверка подлинности |
| Запрет публикации товаров без документов | Блокировка публикации при незаполненных полях | Правила категорий и перечень требований |
| Взаимодействие с налоговыми органами | Выгрузка данных по операциям и партнёрам | Бухгалтерия и учётная политика |

_Правая колонка — это и есть настоящая стоимость запуска площадки. Техническая часть считается легко, организационная почти всегда недооценивается._

## Что стоит разобрать подробнее

### Проверка партнёра

До заключения договора оператор обязан проверить сведения о партнёре через государственные информационные системы: ЕГРЮЛ и ЕГРИП либо через подтверждённую учётную запись. Порядок опирается на статью 5 закона и постановление Правительства № 768.

На стороне платформы это подстановка реквизитов по идентификационному номеру, проверка статуса юридического лица и статусы заявки продавца. На вашей стороне — решение, что делать со спорными случаями: недавно зарегистрированное лицо, расхождение адреса, признаки недостоверности сведений.

### Сроки уведомлений

Сорок пять календарных дней на изменение комиссий и условий логистики и пятнадцать на прочие изменения меняют не техническую, а управленческую работу. Решение о новой ставке комиссии теперь принимается за полтора месяца до её применения.

Технически это отложенное вступление условий в силу и рассылка с фиксацией даты. Организационно — привычка планировать изменения заранее и не менять экономику площадки в ответ на текущую ситуацию.

### Жалобы

Пятнадцать дней на ответ и сорок восемь часов на отмену меры при согласии с претензией — это требование к скорости людей, а не системы. Платформа даёт очередь обращений со сроками и статусами, но разбирать их должен человек.

Для площадки на несколько десятков продавцов это несколько часов в неделю. Для растущей — отдельная роль. Планировать её стоит до запуска: пропущенный срок ответа хуже, чем отсутствие красивого интерфейса.

### Раскрытие ранжирования

Самое непривычное требование. Порядок формирования рейтингов и факторов, влияющих на позицию товара в поиске, подлежит раскрытию партнёрам.

Это не значит, что нужно публиковать формулу. Это значит, что правила должны существовать в явном виде и быть описаны понятным языком: что влияет на позицию, в какую сторону и что продавец может изменить. Для новой площадки это скорее плюс: понятные правила привлекают продавцов сильнее непрозрачных.

### Реестр платформ

Закон вводит реестр посреднических цифровых платформ. Попадание в него означает официальное признание площадки посреднической со всеми вытекающими обязанностями. Порядок ведения и критерии включения стоит уточнять в актуальных подзаконных актах.

## Как это влияет на запуск площадки

Практический вывод: регулирование сместило центр тяжести проекта. Раньше запуск маркетплейса был преимущественно технической задачей, а правила площадка писала как хотела. Теперь часть правил задана извне, и их надо продумать до, а не после.

1. Определите, попадаете ли вы под пороги. От этого зависит объём обязанностей и бюджет.
2. Соберите договор с партнёром по обязательному составу условий. Это работа юриста, и начинать её надо параллельно с разработкой, а не в конце.
3. Опишите правила ранжирования до запуска. Их придётся раскрывать, значит они должны быть сформулированы.
4. Назначьте ответственного за жалобы и заложите сроки в его регламент.
5. Спланируйте изменения комиссий на горизонт в полтора месяца вперёд.
6. Определите перечень документов по каждой категории товаров и правила модерации.
7. Согласуйте с бухгалтерией порядок обмена данными с налоговыми органами.

Ни один из этих пунктов не решается покупкой программного обеспечения. Платформа даёт инструменты соблюдения правил, но сами правила пишете вы.

## Сколько это добавляет к проекту

По нашей практике организационная часть запуска площадки занимает столько же времени, сколько техническая, и идёт параллельно ей. Регулирование эту часть не создало, а сделало обязательной: то, что раньше можно было отложить «до появления первых конфликтов», теперь нужно иметь на старте.

В деньгах это в основном время юриста и вашей команды, а не дополнительная разработка. Технические требования закона попадают в стандартный контур мультивендорной платформы: кабинет продавца, договор, уведомления, обращения, модерация карточек.

## Оговорка

Это обзор, а не юридическая консультация. Он основан на публичных разборах закона № 289-ФЗ и связанных подзаконных актов. Критерии, пороги и порядок ведения реестра уточняются постановлениями Правительства и могут меняться. Перед запуском площадки проверьте актуальные редакции и проконсультируйтесь с юристом: цена ошибки здесь выше, чем стоимость консультации.

## Разберём вашу модель площадки

Покажем, какие требования закрываются настройкой платформы, какие останутся регламентами, и посчитаем стоимость запуска с учётом организационной части.

_Ответим в течение 15 минут,Расчёт без предоплаты_

## Факты в машиночитаемом виде

```json
{
  "law": "Федеральный закон от 31.07.2025 № 289-ФЗ",
  "inForce": "1 октября 2026 года",
  "operatorDefinition": "лицо, организующее взаимодействие партнёров и пользователей, владеющее платформой или управляющее ею по договору",
  "criteriaSource": "постановление Правительства РФ от 28.01.2026 № 54",
  "smallPlatformRelief": "платформы с оборотом ниже установленного предела и посещаемостью до 200 тысяч пользователей в сутки не обязаны соблюдать весь объём требований",
  "verification": "проверка партнёра через ЕГРЮЛ, ЕГРИП или ЕСИА до заключения договора, статья 5 закона и постановление Правительства № 768",
  "noticePeriods": {
    "существенные изменения": "45 календарных дней",
    "прочие": "15 календарных дней"
  },
  "complaints": {
    "ответ на жалобу": "15 календарных дней",
    "отмена мер при согласии": "48 часов"
  },
  "registry": "реестр посреднических цифровых платформ",
  "taxExchange": "информационное взаимодействие с налоговыми органами"
}
```